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发布时间:2020-08-30
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【精品】社会调查报告模板汇编七篇
在当下这个社会中,的用途越来越大,报告具有语言陈述性的特点。一起来参考报告是怎么写的吧,以下是小编整理的社会7篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
活动起因年根时看到桂林晚报上登载的情人节买报纸送玫瑰花的消息后,暗想一份报纸才5角,而一朵玫瑰花在情人节少则5元,多则几十元,便四处向大家宣传,让大家纷纷去买报纸,得玫瑰花。结果在一位学长那里碰壁,学长告知,一朵玫瑰花批发才几毛钱,好的也不到一元钱,可见报社还是不赔的。眼见2月14即将到来,玫瑰花市场的利润又这,么大,我便萌发起了卖玫瑰花的念头。
买花全过程买花集团的形成:光有念头不行,还得实干,于是我便四处拉人入伙,最后集团由5名股东入股建成。此后我们通过张贴海报招到桂林医学院合作者一名,桂林电子工学院合作者两名和民族教学部的三个女孩。至此,我们卖花集团的领导班子和员工就都齐了。集团资金:5位股东每人投资60元作为我们的活动资金,共计300元。花费预算:购花250元,剩下50元作为流动资金。宣传工作:商品要卖的好,广告必须要做的好。我们也遵循了这条现代法则,对我们的鲜花进行了大力的宣传。由于能力有限,肯定不能上电视打广告,为了使我们的广告更引人注目,我们放弃用电脑打印宣传单,改用红色喜纸,用毛笔手写宣传单,以此来吸引人们的眼球。组织进货:这是最难办,但却是最关键的一步,直接关系花的质量,关系到我们的盈亏,关系到这次社会实践活动的成功与否。所以三名股东亲自披挂上阵,严把进货关。
下面是进货的具体过程:2月10日早晨我们6点起床,赶去桂湖的早花市,可惜天公不作美,漆黑一片不说,还下着毛毛细雨,温度很低,冻的人直打寒颤。我们到达花市的时候天已经蒙蒙亮了,花市上人不是很多,只有卖花的贩子,比较冷清。我们三个人转啊转,看了看花的成色,打听了一下花的价格。期间我们认识了一个有着多年卖花经验的阿姨,并且和她聊的也比较好。从她口中得知,今年花市的价格上下波动也不会很大,花价也上不去。我们三名股东一商量,决定先不进货,推迟几天进货,一是为了进到鲜花,怕早进的花不新鲜,二是为了找到更合适的鲜花,因为今天花市卖花的人也不是很多。我们此后又去了一些鲜花店打听了一下他们情人节的花价,以便我们定出我们的价格。2月11日上午,我们前往桂林的花圃基地去进行打探,但是很可惜,花圃基地内无玫瑰花可售。2月12日上午,情人节即将到来,进货已不能在拖了,必须马上进货。我们三个又起了一个大早去花市。经过一番认真的挑选和激烈的还价,终于进到了货物,费了牛劲又把它弄回宿舍。
下面是进货的清单:
名称数量单价价钱红玫瑰8捆16元/捆128元黄玫瑰1捆20元/捆20元粉玫瑰2捆16元/捆32元本地红玫瑰5捆4元/捆20元满天星2捆5元/捆10元刮刺刀2个5元/个10元大号包装纸1卷16元/卷16元小号包装纸1包8元/包8元合计二百四十四元
包装和处理:进来的玫瑰花不经过处理和包装是无法出售的,玫瑰满枝都是密密麻麻的小刺,首先要用刮刺刀去掉它的刺,再用剪刀去掉多余的叶,一般只留下两三片好的。把一个个花朵用嘴吹开,用剪刀再把黄的花瓣去掉。这只是修,下一步才是包装。用一张漂亮的包装纸给修好的玫瑰穿上新衣,然后用丝带系上美丽的蝴蝶结。我们几个人明确分工,分别去刺,修叶,修花,包装,系彩带。无奈我们都非专业人士,扎个蝴蝶结就扎了半天。为了保障质量,我们只好舍弃速度了。忙了半天,只搞了一半就筋疲力尽,经过大家商量,决定剩余的花修好不再包装了,给顾客在情人节那天进行现场包装。
牛刀小试:为了了解一下市场的行情,也算为明天的情人节给大家在心理上做一下准备,大家决定晚上进行一次实战演习。地点定在了解放桥桥头。晚上桥上的人还是满多的,我们把花放在三轮车上,开始进行叫卖,一开始大家都还比较害羞,不敢大声叫卖,但是送走了第一名顾客以后,大家尝到了收获的喜悦渐渐就敢放开手去做了。此次出师喜忧参半,喜的是我们卖出了几朵花,尝到了收获的喜悦,忧的是天气不好,连续几天的小雨不见停。不过无论如何,明天都得背水一战。出发:2月14号情人节的天气糟透了,大雨封门,比前两天还差劲,我们几个骨干心里也都没底了,脸上有了愁云,不过大家都没有泄气,一边互相安慰着,一边在做着准备。等到中午11点钟,雨停了,我们一伙人连忙将花搬上三轮车,然后三轮车满载着鲜花奔驰在大道上,一路上吸引了不少人的眼球。
艰难的开始:解放桥上情侣来来往往,但我们的花很少有人问津,女的也许看两眼,男的连看也不看,最糟糕的是此时雨又大了起来,我们只好到解放桥下避雨,心情也被雨淋的湿透了。在桥下我们开了一个会,决定改变战术战略,进行盯人战,盯住每一对情侣,然后主动出击。我们分三个组行动,我和一位学长在象鼻山一带叫卖,另一组在七星公园门口守点,第三组留守解放桥。我和那位学长在象山公园的周围来回转,阻击这里路过的情侣,毕竟我们脸皮太薄了,只是小声的问人家要不要花,人家不要就悻悻的走开了,不过总算是黄天不负苦心人,我们迎来我们的第一个客人也是唯一的客人,他要了三朵花,我们赚了10元,那兴奋别提了,虽然这时我们的手都冻僵了,衣服被淋湿了,鞋子里全是水。
为检验自己对在学校所学的专业知识的掌握程度,同时根据课程安排和见习要求,本人于××年4月27日至20××年5月15日,到××县公安局城镇派出所参加了社会活动实践。
一、基本情况
××县城镇派出所地处精河县城中心,是××县第一大所,现在编民警13人,下设信息采集室、片区民警室、治安室等,设所长、指导员各一名,辖区面积10余平方公里,人口3万余人。
近年来,随着社会经济的发展,辖区案件年年上升,维护治安稳定任务越来越重,每位民警所承担的工作量较大,到派出所参加社会实践课以来,受到所领导的热烈欢迎,专门指定了一位民警跟班学习,力所能及的参加一些实际工作,这使我在这里学到了很多书本上没有的新东西。
二、社会实践情况
在近一个月的实践期间,我主要参加的主要工作有:协助户籍警帮群众办理户口的相关工作,跟民警出现场调查处理,学习制作。
1、在户籍大厅工作情况。
认真学习如何管理户籍档案,做好台账工作,所以,查档的时候,我总是在一旁看着,看民警师傅是如何又快又准的查到所需资料的;接待群众的时候,我总是在一旁听着,听民警们是怎样为老百姓排疑解难的;有机会出现场时,我总是在一旁学着,学民警们是如何做好现场访问和调查的;制作文书的时候,我总是在一旁思考着,思考民警们对文书斟字酌句的用意。渐渐地,我学会了如何管理档案;如何接待群众,如何现场勘察的部分工作。×师傅说我学得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交给我去做。通过这些工作,我了解了辖区的更多情况,也认识了辖区的很多人,这对我以后的工作起了很大的帮助。在实习过程中,我一边重温学过的课程,一边实践完善自己的知识结构,在办案的同时积极查阅与案件相关的法律与法理要求,将在学校所学到的法学理论,运用于实践中去;同时向领导和民警学习,从与他们的交谈中学习到许多警察业务知识、办案思路、询问技巧以及做警察工作的艺术等,这些都是书本上不可能学习到的东西,从而全面提高了自身的素质。同时我也从实践中得到许多感性积累,这都将成为我人生中的宝贵财富,使我在以后的学习中有所偏重。
2、跟民警出现场实习情况
在实习期同民警一起积极参与辖区各类案件的侦破工作,协助办理了各类治安案件数件,有力的维护了辖区的社会治安,为辖区的经济建设作出了一定的贡献。在派出所,白天除了正常的接触警务工作,还得下基层深入到群众中去了解社会治安动态。许多民警因为所里的工作忙放弃了休假,始终坚持在工作的第一线,无论在什么时候,他们对待
工作的热情总是积极而饱满的,对待人民群众也是文明有礼。作为一名实习生,我积极协助派出所里面的民警开展各项工作。做好人,做好事,做好本职工作,甘于平凡,甘于奉献。
3、学习法律文书制作情况
对于所里交代的任务我都尽自己所能做得最好,认真学习制作治安类的法律文书,制作询问、讯问笔录,为群众出具各类证明等,实习期间作询问、讯问笔录数份,制作治安类法律文书多篇,帮助民警整理户籍档案,做好台账工作,制作现场访问记录。在派出所里面实习工作多而杂,任务重而急,但我抓住在派出所实习的机遇,利用工作中点滴的学习机会,进一步学习了治安管理处罚法,熟悉了简单案件(如故意伤害案)的立案、侦查、破案等工作程序,对警察业务进行了较为全面、系统的了解。
三、几点收获
回顾短暂实习经历,使我对法律工作有了更加深刻的体会,收获到许多在学校学习不曾有过的体会,主要有以下几点:
一是作为一名法律专业的学生不仅仅要全面了解法律知识,更要成为一个“百事通”。所涉及的领域要广泛,知识的运用要灵活。要具有相当的知识面是由警察的职业性质决定的,他们要和各种各样的人打交道,处理各种类型的案件,要求的素质必然是全面的。只有掌握各方面的知识,才能更好地做正确的案件分析,获取更多有利的证据,为案件侦破提供帮助。
二是要培养严谨的工作作风。各种法律文书都有规范固定的格式、执法用语要准确简洁、分析要深入透彻、规范的执法程序等等,都对法律工作者提出了很高的要求。在实习期间,看到警察对某些法律文书的标点符号都再三推敲,这种严谨的工作作风值得我去学习的。
三是最重要的一点,作为一名法律专业的学生要有对工作的热爱和对法律的正义感,这是一名合格的法律工作者必备的。我在实习的许多警察身上都看到这点,也正是有这种精神的支持,他们不辞劳苦,不计名利,不顾个人生命安全维护着法律的尊严,默默地为中国的法制建设做着自己的贡献。
四是发现了自身仍存在一些不足。比如,我的专业经验还不够丰富,处理事情的方式欠妥,考虑问题还不够透彻。使我意识到在今后的学习和工作中,必须要养成严谨、细致和耐心的工作态度和精神,实事求是、脚踏实地把本职工作做好,为群众多办实事、做好事。通过这次实习,使我收获具大,不仅将书本上的知识学以致用,而且积累了一定工作经验,我想这些不论对将来的学习还是工作都奠定了良好的基础。同时也使我更坚定了学好法律,用好法律的信心,争做一名合格的法律专业学生,真正的法律尊严捍卫者。
四、几点思考
近年来,随着公安队伍的正规化建设,社会主义法制建设的不断健全和完善,公安机关执法活动逐步走向规范,派出所作为公安机关窗口单位,在基层和基础工作中治安管理和执法工作占主导地位,规范派出所执法问题,已显得相当重要。
一是进一步提高民警福利待遇。目前,各地派出所经费紧张,基础设施落后,干警误餐补助、生活福利等财政不能完全保障,财政只发在编民警基本工资和办公经费,其余办案经费全靠自己想,这就造成了群众对民警在治安管理执法活动中以罚代处、以收代处等反映强烈的热点问题。
二是规范接警处台帐,表现在登记不完善也不规范,有也是为了应付检查。
三是人民警察形象有待进一步改进,在传统观念中警察是一种执法机关,并非服务性机关,有的执法水平较低,有的工作方法简单粗暴,接待群众生、冷、硬、横,以管人者自居,使群众不敢接近。以上是自己的一些不成熟的思考
通过近一个月时间的短暂学习,我按照学校和实习大纲的规定,基本完成了规定的社会实践任务,学习到了一些社会实践经验,必将对自己今后的学习和工作带来进步。
一、调查的原因及目的
百年大计,以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争,这对于行政管理也是非常重要的。当代社会,面对日新月异的发展和进步,学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径,有时甚至是唯一途径。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益,而且增强员工本人的素质和能力,使员工受益。
故有人说,培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件,其本身就是一种管理的手段,即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径,以及完成任务的方法和手段,围绕企业的任务和目标来实施培训,并通过培训沟通上下级的联系,掌握工作进展状况,达成相互理解与支持,共同不断提高工作绩效。
为了充分了解公司员工思想现状,了解公司对员工培训要求和规划,建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研,共发出问卷36份,回收问卷35份,其中有效问卷34份,中层管理人员问卷4份,主管级及员工级30份,现简要对问卷结果加以统计与分析。
二、调查时间、地点、方法
1、调查时间:20xx.08.
2、调查地点:xx制药有限公司
3、调查方法:采取问卷式调查
三、调查内容及分析
xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家,药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题,对于加强职工的质量意识的显得尤为重要,因此加强员工的培训工作十分必要。
(一)公司发展理念与文化
1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示,约有95%左右的员工认为,自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解,这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关,但剩余的5%左右员工表示了困惑,这必然会造成实际工作缺乏目标,或者人力资源的较大浪费。
2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命,()它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而不断进取,永臻完美的管理思想几乎感染了公司的所有员工,可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、企业在建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示,认可公司有一个非常健康文化的比例达到85%,而15%左右员工则认为一般,没有员工对此表示反对。此外,仅有45%的员工认为公司的制度体系非常完备,而认为不完备的人数达15%。
(二)组织结构与岗位设置
1、近九成员工对公司现行组织结构认同,并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中,九成员工对现有机构设置表示赞同,认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。
2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果,80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
(三)人才管理与技能
1、在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量,肩负着不断创新、发展企业的重任,从统计数字发现,在工作任务分安排方面,80%左右的员工认为,中高层管理人员做到了用人所长,但仍有20%人员认为存在不公平现象。
2、部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。多数员工普遍反映,在实际工作中,上级对其的工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从后续问题的调查显示,部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通,调查者则在三个方面表现较为均衡:自己协调、询问同事、求助领导。
3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示,多数员工认为,在以后的工作中,中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示,则依次为:责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力,思想意识、员工激励、成就动机。
(四)团队精神状况和素质
1、除少数员工外,团队士气良好。在实际调研中,28%的员工认为我们团队的精神非常高昂,60%认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体,但12%的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现,约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个人绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,xx制药有限公司仍需要在此方面继续努力。
3、团队的素质能满足工作要求,但总体提升缓慢。据统计资料显示,60%员工认为公司团队的素质与优秀企业相比,总体水平不差上下,25%认为略差,15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面,30%员工认为团队正向有利方向发展,35%认为没有变化,20%保持观望状态。在团队素质的提升方面,40%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,20%表示沉默,5%表示不认同。
(五)员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价。员工普遍认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达80%,仅有15%左右的员工认为自己的技能相当完备,与此同时,5%员工对自身知识与技能表示了不满,希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面,这一比例有所下降,75%员工认为自身的技能基本发挥,25%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。
四、今后的对策与建议
根据目前公司的培训现状,为了让公司的培训更有效,应从以下几个方面来完善培训体系:
1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性,对员工加强质量意识的培养,使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。
2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流,使员工的能够及时反馈,发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。
3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排,使其能够充分发挥个人特长,避免人才浪费。
4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核,以便加强团队合作,从整体上提高整体素质。
加强员工培训激发员工的创新能力,改变员工的平庸工作行为,尽可能降低管理成本,克服不可测性,保证质量低劣的员工无法进入,有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训,以满足不同员工的不同需求。
加强员工培训,在良好的人际关系,相互配合的工作环境下,在公平公正的基础上,可以更好的激发员工工作的热情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来,自觉与管理者一道,把工作做得尽可能好,不仅让员工觉得实现了自己的人生理想,同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展,真正实现企业和员工的双赢。
光阴似箭,转眼间已是大二暑假了,我们的大学生活多彩而充实,可都局限于校内,我们对外界的了解很少,而假期便是个好机会让我提前涉足于社会,去触摸书本中没有的东西。今年暑假,我有幸能再次参加广西关爱女孩青年志愿者行动,并且受益匪浅。
8月8号,我们广西共有四个高等院校集中在南宁计生委办公厅参加了XX年广西关爱女孩青年志愿者行动动员会及相关培训。通过这个会,我们了解到“关爱女孩”活动的内容,目的,意义及相关注意事项,为我们接下来的工作方案的大体模式指出了指导方向。今年“关爱女孩”青年志愿者行动致力于考察调研内容'>调研社会性别平等,以及人口性别比偏高等方面。而调研目的则是重点了解考察我区部分地区农村村规民约中体现性别平等的现状,缺陷及可能干预途径,提出改进的建议,为开展“关爱女孩”行动综合治理出生人口性别比偏高的问题,促进男女平等和社会和谐发展提供有参考价值的对策和建议。
调研时间:XX.8.10 ——XX.8.19
调研地点:广西来宾武宣县
调研对象:来宾市武宣县人民,包括县计生局,教育局,民政局,妇联,乡镇计生部门
调研人员:蒋艳萍老师 王芳 林荣 李辉 朱广超 王莹 苏婉蓉 卢雪婷 谢向锌隆艳芳 潘小池
调研形式:以走访调查为主,为了便于搜索整理信息,我们还以调查问卷作为辅助调研工具。走访为我们的调研内容'>调研报告提供了充实的实例材料,而调查问卷则有利于我们对所得的资料进行定量处理和数据分析。
调研方法:选定一些乡镇及村落,走访镇政府,了解该镇的人经济,教育,卫生等方面的基本情况,然后下乡入户,与当地村民进行深度访谈,了解当地的风土人情;经济发展与新农村建设情况;村民对社会性别平等的态度;人口计生部门政策宣传及工作落实情况;人口性别比偏差情况。而我们这次调研的主题重点在教育这方面,即农村女孩受教育现状及影响因素。
8月9号下午我们出发前往来宾武宣,车外的秀丽风景拼命的往后退,我们在好奇与兴奋中前进。正如我们在准备阶段所了解到的,武宣县是一个人杰地灵的县城。这里有以山峻、水秀、石奇、林幽著称的百崖大峡谷,是难得的旅游、休闲避暑胜地; 还有坐落在高出地面100米的八座山峰中终年旱不涸,雨不溢,水甘可饮,水色依时变幻,四面青山挺拔秀丽,自成一景的自治区级风景名胜区八仙天池;文庙——广西最大、现存较好的文庙之一,自治区级重点文物保护单位。从进入武宣县我们便感叹真是名不虚传。
而时下恰是“双忙”时节,路边金灿灿的稻田里,农名朋友们正辛苦劳作着。我们到达目的地后安顿好后便马上开了一个小的会议,就当地情况讨论,将工作方案在修改完善。我们采点的是黄茆镇和东乡镇,以东乡镇为例。
从我们收集到的资料情况看,东乡镇教育状况不是很乐观,在走访中我们发现村里大多数都是六七十岁的老人和几岁的小孩在家。了解才知道,大部分年轻人都出外地去打工了,而且好多本应该在教堂里的孩子们也早早的加入打工队伍的行列。走访了两天,才好不容易见到一户人家里有一个18岁的女孩子。她向我们介绍说,她小学我毕业就不读书了,周边的同学也有部分也是这种情况的,也有初中毕业就不读书了的,上高中的寥寥无几,而能上大学的,更是凤毛麟角。他们小学毕业后就在家务农一两年,然后就跟着年长一点的亲朋好友出去打工。和走访的其他十几户人家了解到的情况差不多,当地年轻人接受教育的程度普遍不高。
特别是到了合群村,这里都是很零散的几户人家组成的小村落扎在山脚,山山相连,经济作物就是人均不到三四分的'田地,经济水平落后。我们走访中有一户人家,主人是一位将要退休的小学教师,黄老师。他向我介绍当地的一些情况。他说,现在村里人最揪心的事是,为了减少资源浪费,县里出一条关于合并学校的政策。河马乡以前有8所小学,现合并为1个——河马中心小学。初中也合并学校。而问题在于这一地段多以山区为主,村落之间又遥远,以前有8所小学,学生可以自己到较近的小学上学,而合并学校后,由于路程遥远,家长不放心,而且中心小学只开设三年级以上的宿舍楼,宿舍少,设施简陋。而且现在像这种贫困山区小学最缺的还是老师,一些老师因为各种原因不肯留下来,新招的老师也不够调配上课,师资力量薄弱,教学设施差。黄老师说,以前还有好多小孩可以读完小学的,现在部分同学都面临辍学问题了,真希望政府出台一些合理有效的措施。我们的走访收集资料和调查统计的结果分析,102份东乡镇调查问卷,其中有34.3%认为“重男轻女”仍是本地的传统思想,50%认为女孩上学也是非常重要的,22.2%的人认为当地辍学女孩还是比较多的,而24.5%认为她们辍学的原因是个人意愿,只有15.7%认为是因为家庭困难而辍学。61.8%家庭收入的主要支出方向是供孩子读书,35.3%认为当地有较多未成年女性外出打工。
由上统计分析影响当地教育状况的因素可有以下几点:
家庭因素:由于家庭困难而辍学的也占15.7%,东乡镇主要以农业为经济来源,而这里山多地少,人均年收入才1800,生活都是问题了。我们走访时遇到一位五十岁左右的大伯,他有一个今年读初三的女儿,他打算不供她读高中了,因为家里有年老多病的老母亲,妻子是卧病在床的残疾人,家庭经济十分困难,只能委屈女儿了。类似情况的不止他一户人家,我们看了也挺心酸的。
学校因素:学校合并,的确省了不少资源,提高综合教学力。然而,愿意支援西部教育的老师太少了,而且国家投了一定资金用于西部教育,可真正到了当地政府用到教育的就不敢恭维了。正如合群村小学的老师们集体向国家申请《XX年二等偏远山区教职员工每月工资多增100元》这一项目,经过半年才终于被通过审核并实施了。师资力量薄弱,教学设施跟不上,也会影响教育状况的因素。
社会因素:调差统计分析,当地还是存在部分人认为读书只要能识字就可以了。打工仔出去两年不照样回来盖大楼了,大学生多花几万块钱,等到毕业也不一样难找到稳定像样的工作。这些话不是没有依据,现在社会竞争大,大学毕业生就业难就是一个严峻的问题。然而,受到更高的教育不是给我们储备了更多的知识吗?当地的流动人口已超过半数,青少年怎不会收影响?
政府因素:调查统计结果发现,群众对政府制定的给与农村困难户优惠的社会经济辅助政策了解不多,即便了解,也有好多认为落实不到位,有相当一部分真正困难的群众没得到救助。由计划生育服务部门对计生户的贫困女孩教育方面的奖励,扶持政策落实的情况了解,有4.34%认为大部分落实了,26.08%认为落实了少部分,而有17.39%认为都没有落实。这只是其中一项政策的落实情况的调查结果,那其他政策有落实的怎样呢?政府在宣传,落实上又做到位了吗?公平性,透明度,普及度,影响力如何?
个人因素:这也是一个重要的因素。在本地去辍学女孩辍学原因调查中,有24.5%认为是个人意愿,也就是说这部分人不是因为经济困难而上不了学,而是自己不想读书了。走访中了解到,部分青少年因为自己的学习跟不上觉得没前途而不想读书了,部分青少年则觉得周围有好多同龄人也是小学或初中毕业就去打工了,不用承受那么重的学习压力,又可以赚钱,何乐而不为?他们不想读书受何影响?是打工流动人口?是教学质量差?市中心学校附近那些写明未成年人不得进入而里面却大多是未成年人背影的“黑网吧”?还是他们本身没有自己的人生理想?
我们走访的十几个村落,各村经济水平不同,教育状况也不同,而影响教育是多方因素的。希望政府相关政策能落实到位,不光是教学设施的建设,还有合理调配教育人才到西南部地区支教,家庭经济困难的学生在申请国家资助时遇到的各种条件限制,政府应该重新审核相关政策,进行改善;合并学校也是教学资历上的“强强联合”,提高教学质量,可还得解决学生去上学难,住宿条件差等问题;还有公安部门应该严肃查处那些非法营业的“黑网吧”。学生观念还需他们的觉悟和周边营造良好的教育环境。
在武宣走访十天,我们这个团队团结在一起,酷暑不能消减我们的热情,即使穿梭在田间地头我们也是兴致高昂,因为村民们的淳朴热情让我们倍感亲切。特别是当地较重视的七夕节让我们赶上了,让我们体验了异地的别有风味的风土人情。闲暇时我们互相交流我们收获的资料还有我们自己的想法。由于我们是在校的学生,阅历交浅,看待问题不深入,很多东西只是看到表面,而未识实质。特别是一些细微的问题,还得经过蒋老师点拨我们才注意到。我们所做的这些也许不能对对当地的群众有什么直接的大的影响,希望我们的调研内容'>调研报告反映出的问题能得到政府以及各界的关注。
这次活动结束了,我也获得了很多课本上学不到的东西,团队精神最重要,而学会体谅别人,接触不同层次的的人,进一步了解社会,以及各种社会交际的技巧。同时也发现了自己看问题的角度和思考问题的方式有很多不足的地方,这些将鼓舞我在今后的实践工作中更加努力的探索研究,也会在学习和生活中不断提醒和完善自我。
一、工程造价专业人才需求调研基本思路与方法
本次调研主要面向江浙沪地区,针对工程造价行业发展状况和需求;工程造价行业人才就业情况、薪酬情况及造价行业招聘企业形势;造价行业及建筑企业对造价人才的需求;以及建筑行业对工程造价专业学生的知识、能力、职业技能要求等进行调研。主要采用问卷调查、网络调查、毕业(或实学)生反馈信息等多种方式。
二、工程造价专业人才需求调研
1.全国与地方(上海或长三角地区)工程造价行业发展现状与趋势
统计资料表明,从中长期来看,根据我国经济和社会发展总的趋势分析,建筑业仍将是具有广阔发展前景的产业。建筑业呈现出广阔的发展前景,对建筑类人才的需求急剧增长。而作为经济较发达的“长三角”地区,建筑业发展更是迅猛。同时通过企业实际调查也表明:建筑企业普遍需求工程造价专业高职人才。
2.全国与地方工程造价行业从业人员基本情况
目前我国拥有的80-100万工程造价管理人员中,只有1/3左右具有大专以上学历,大部分由工民建、财经、管理类等专业改行而来,知识面单一,缺乏工程技术与工程管理的专业理论知识,习惯于定额加取费的计价模式,过分依赖政府的指令性文件,企业定额观念淡漠,不能有效地利用现代化手段进行信息管理,不能更好地推动与国际接轨的工程量清单计价模式的发展。
基于上述情况,企业更加需要工程造价专业的学生,由于本科生在企业的流动性较大,不利于企业持续发展,更多的企业更倾向于招聘高职高专的学生。一方面学历水平可以达到企业的基本要求,以及今后职业发展要求,例如考取造价员和造价师等大专学历即可;另一方面高职学生普遍动手能力强,吃苦耐劳也是企业看重的方面。
技术负责人等职位。注册造价工程师作为中高端人才,一直以来都是企业青睐的对象,无论是工程管理还是企业资质升级,注册造价工程师都是企业不可缺少的职位。
从造价人才申请职位排名分析,造价工程师是人才需求最多的职位,其次是造价员及项目经理,而在造价行业,造价工程师是最重要的职位,承负着提高建设工程造价管理水平,维护国家和社会公共利益的职责。
3.全国与地方工程造价专业对应的职业岗位分析
从图中可以看出,工程造价专业相对应的岗位还是较多的,并不拘泥于造价员和造价师。 各岗位对人才的素质、能力要求如下:
(1)知识要求
1)掌握写作、英语、计算机等基础知识;
2)了解我国基本国情及国家对建筑行业的方针、政策及法规;
3)掌握建筑工程工程造价、安装工程造价、水利工程造价等的技术和管理知识;
4)掌握施工技术、工程经济与财务、工程管理等相关专业知识;
(2)岗位基本技能要求
1)有良好的语言表达能力和一定的英语听、说、读、写能力;
2)具有较好的文字写作能力,能拟定施工组织设计文件;
3)熟悉计算机应用和相关工程造价软件的操作;
4)具有较好的建筑工程造价文件的编制能力;
5)具有较好的安装工程造价文件的编制能力;
6)具有良好沟通与协作能力。
(3)岗位综合技能或技术应用能力要求
1)具备编制工程招投标文件的能力;
2)具备工程造价案例分析的能力;
3)具备准工程造价员的基本技术与技能;
4)具备工程管理的能力。
(4)职业道德与素质要求
1)注重自身修养,具备良好的思想品德和吃苦耐劳的职业素养;
2)具有勇于开拓的创业精神和强烈的事业心;
3)能够适应时代的发展与变革,具有灵活的社会适应能力;
4)具有较强的自学能力和信息获取能力,在工作中不断充实自己、完善自我;
5)具有勤于思考、不断探索新知识、勇于创新的意识与能力。
6)具有良好的团队协作能力。
4.全国与地方工程造价专业对应的职业资格证书分析
工程造价专业社会通用证书有造价员证和造价工程师证,但这两种证书都需要有一定的工作年限,在校拿到证书的可能性较小(有中专毕业证的学生可报考造价员证)。
但工程造价专业学生在校仍可考取施工员、资料员、质检员、材料员、安全员等其他相关岗位证书。
三、长三角地区高职院校工程造价专业设置情况
1.长三角地区高职院校工程造价专业点分布情况
(在上海市内、外各选三所高职院校,主要统计设置该专业的学校、专业开设时间、三年在校学生数、每年岗位就业人数)
2.长三角地区高职院校工程造价专业教学情况及存在的主要问题 (包括课程设置、教材使用、实训条件、考证率、师资情况等)
课程设置基本上都包括《建筑识图与构造》、《建筑材料》、《建筑工程测量》等专业基础课程,同时包括《建筑工程施工与管理》、《建筑工程预算》、《建筑工程清单计价》、《工程招投标与合同管理》、《建筑工程造价控制》、《安装工程预算》等专业课程。根据各学校侧重点不同,也有学校开设会计专业课程、或者其他专业方向预算课程。
教材使用多采用“十二五”规划教材配套校内教材的方式。各学校基本上都也独立的造价实训室,并有安装了造价相关软件的机房。各校师资都采用专兼结合的方式,但也注重校内青年教师的培养。
存在的问题多集中在兼职教师上,目前本专业的兼职教师多是企业的技术人员,往往出现两方面的问题,一方面工作忙,时间上难以保证;两一方面,工作流动性大,合作关系不够稳定。
四、我校工程造价专业培养目标及人才规格定位
1.工程造价专业培养目标与专业方向 本专业培养拥护党的基本路线、具有本专业的必备基础理论知识和专门知识、具备较强的从事编制土建、装饰、安装单位工程的预决算、编制工程量清单、投标书、审核造价文件、控制现场施工成本、施工企业建筑工程测量、实施现场施工技术方案、建筑工程资料管理等实际工作能力,适应生产建设(管理、服务)第一线需要的德、智、体等方面全面发展的技术技能型人才。
毕业生主要面向建筑施工企业,从事工程预算及工程施工管理等工作。
毕业生就业初期可直接担任造价员、资料员、测量员等岗位,从业3~5年后胜任现场施工员、公司造价管理、公司成本管理、小型项目管理师、二级项目经理等岗位,10年以后可胜任企业项目经理、企业成本控制经理、企业成本管理负责人等岗位。
2.职业面向与培养规格
可以面向施工企业的成本核算及bim成本控制方面进行发展。可以在我校会计专业和工程造价专业的基础上合作开设面向成本核算岗位的毕业生,以满足企业的多方位需求。
3.工程造价专业课程设置
4.教育教学改革举措或思路
今后教学应多注重学生的实际操作能力的培养,建立教学任务包,该任务包应该和识图、预算、清单计价、安装预算、计算机算量等课程相结合,形成完整的体系,便于学生将相关课程串联起来形成体系。
5.实践教学条件
应更新现有造价软件,跟上行业发展,引进新的造价软件,开拓学生视野,提升学生就业水平。目前算量软件中的配套清单时20xx年颁布实施的,最新的清单应为20xx年颁布实施的。
昨天的事仿佛仍历历在目,最后我们也终于在南通南大街圆满完成了这次暑期实践活动的全部任务。在短暂的实践中,我们播撒汗水,收获了友情,添加了一份难得的认识阅历。
随着暑期的临近,我们7个来自南通的人怀揣着同样的梦想聚集了一起。南通,一个神奇的城市,在这座城市里,有着许多让人无法忽视的光芒:南通教育无与匹敌的神话、如皋人的长寿的秘诀……种种优势,让我们有了丰富的题材,在与辅导员的交流后,我们也确定了这次实践的主题——追寻南通民间艺术蓝印花布。
第一天我们系11级来自信息工程专业和强化班的7位同学聚集在了南通蓝印花布博物馆的门口,这宣告着我们暑期社会实践的正式开始。在博物馆与吴元新馆长的交流中,我们了解到蓝印花布源于秦汉,兴盛于唐宋时期,旧时,浙江、江苏一带农村家家户户都会织布、染布。老辈人身上穿的衣服、日常用的包袱皮,甚至自家闺女的嫁妆,都是自家纺织印染的蓝印花布。窗帘、头巾、围裙、包袱、帐子等都可用它来做。蓝印花布仿佛就是劳动人民的专用布料。它的图案充满浓郁的乡土气息,自然,清新。江浙一带蓝印花布的主要产地就在江苏的南通地区。在参观博物馆的过程中,我们还看到了许多用蓝印花布制作的工艺品,虽然成品的颜色并不华丽,但在朴素中透露着一点优雅。
第二天我们来到了南通市文化局,文化局的有关负责人告诉我们:“蓝印花布是中国非物质文化遗产,是南通的瑰宝,我们应当为拥有这一财富而感到骄傲。虽然采取了一系列措施,然而对它的保护力度仍然不够,希望所有人都能参与到保护这一民间艺术中来,蓝印花布不仅属于南通,更属于全世界的。”
接下来的几天我们来到了海安华艺公司,在这里我们目睹了蓝印花布制作的全过程。南通民间蓝印花布,全凭人工手纺、手织、手染而成。其图案全凭手工镂刻,每幅刻好的纸版都似剪纸艺术。我们还自己做了一些,虽然不太好看,但是体验了其中的乐趣。
紧接着我们来到了南通纺织职业技术学院。在这里,我们采访了染化系、艺术系、纺织系的老师和主任,染化系的主任向我们介绍了学生所学习的课程,由于学校没有专门学习蓝印花布的设备,所以教学中涉及的部分比较少,只有在扎染的教学中会有,系主任还向我们展示了一些蓝印花布的成品,这些作品样式不一,各具独韵。倒数第二天来到了八仙城的蓝印花布的销售店,店面虽并不大,但里面蓝印花布的制作品应有尽有:服饰、帽子、包包、鞋子、围巾……毕竟都是纯手工制作,而且已经被列为国家级非物质文化遗产,价格也因此会高一点的,可以理解。最后一天,我们在南大街分发调查问卷。天气很热,来来往往的人很多的,我们在人群中随机寻找路人,填写调查问卷,尽管这是一项很枯燥的工作,但随着人们的配合,这项工作也显得容易很多。
在这次社会实践中,各种考验与磨砺间杂而来,短短的几天经历了许多,体验了许多,我们意识到实践的重要,在实践中,也体会到了文化的生命力,生命在于实践,实践焕发青春。
大力发展农村社会事业,推进公共服务向农村倾斜,补足这条经济社会发展“短腿”中的“短腿”,对促进城乡统筹发展具有重要意义。经过调研,现就建立和完善农村社会事业发展基层体制机制报告如下。
一、全区教育、卫生、文化事业发展现状
(一)基本情况
全区现有各级各类学校234所,其中电大1所、中职学校2所、中学18所、九年一贯制学校6所、小学185所、幼儿园3所、特殊教育学校1所、民办教育学校(园)18所;有在校学生106854人,其中公办教育104515人、民办教育2339人;有正式在编教职工5033名。
全区有区级医疗卫生单位6个、街道社区卫生服务中心3个、乡镇卫生院27个、村卫生室158个、卫生点17个;现有医疗卫生人员1350人,其中乡镇卫生人员561人;另聘有乡村医生364人。
全区各街道、镇、乡都设有文化卫生服务中心,属全额拨款事业单位,共有125人,其中文化专干60人。
(二)主要成绩
新区建立以来,全区教育系统着力完成了四大历史性任务:基本偿清核定的“普九”欠债,消除了16956平方米d级危房,完善落实农村义务教育经费保障机制,基本解决代课教师问题。九年义务教育普及率达到100%,初中毕业生升入高中阶段教育比例达到85.17%。建成国家级重点中职学校1所、市级重点中学2所。高考各项指标连续七年位居渝东南榜首,其中高考上线率达85%,比重庆市平均上线率高27.1个百分点,录取率达78.5%,比重庆市平均录取率高9个百分点。探索形成的农村中小学现代远程教育“一机三用”模式成为全国先进。
农村卫生工作运行管理机制不断完善,政府在农村卫生工作中的主导作用明显加强,农村卫生事业的公益性得到了较好体现。与比较,全区乡镇卫生院门诊人次、住院人次、业务收入和职工工资分别增长33.98%、303.8%、214.5%和228.94%,药品收入占医药收入的比例从76.22%下降到了58%。与比较,参合农民人均年门诊次数从0.83次上升到2.98次,生病住院率从2.1%上升到了6.7%,医疗服务需求大大提高。有效控制医疗服务成本,使农民的医药费用负担减轻,与比较,我区乡镇卫生院门诊次均处方费用从21.30元降到了17.45元,次均住院费用从518元降到了481.44元;村卫生室门诊次均处方费用为11.35元。与比较,免疫规划接种率从85%上升到96.33%、住院分娩率从49%上升到86.17%、孕产妇死亡率从132/10万降至49.63/10万、婴儿死亡率从25‰降至9.93‰。经过7年的努力,我区农村卫生改革与发展的“经验”在全市推广,新农合工作被国家卫生部、发改委等八部委表彰为全国新农合先进区县。
文化设施建设有所进步,非物质文化遗产得到保护,城乡群众文化生活较为丰富多彩。民族文化宫已建成投入使用,完成了濯水等18个镇乡综合文化站建设,完成了城区支中心和两河等5个镇乡基层服务网点建设。打造了乡村文化节和武陵文化广场等群众文化品牌。加强了非物质文化遗产的普查、申报和保护工作,成功申报《南溪号子》入选首批国家级非物质文化遗产公示名录,同时,《中塘向氏武术》、《后坝山歌》入选市级保护项目。组织编写了《南溪号子》民歌集等地方文化教材。全区民族文化建设获国家级奖项10余项,市级奖项40多项,一批文艺新作在中央电视台和国家级刊物播出、发表。精心组织实施了送书、送戏、送电影到农村、学校、工地的工作,一定程度上丰富了广大群众的文化生活,促进了城乡文化交流。
(三)存在的主要问题
1.在教育、卫生、文化发展上存在三大困难。
一是投入严重不足。“xx”期间,全区教育预计总共需投入建设资金44500万元,其中新一轮城区中小学校布局调整工程13800万元、农村中小学标准化建设工程8500万元、职业教育基地建设16000万元、教育信息化工程3700万元、农村教师安居工程1500万元、其他建设项目1000万元。区本级财政将安排2亿元,区教委争资1.5亿元,尚有1亿元资金缺口。据统计,,我区人均卫生事业费只有27.58元,处全市中下水平,与先进区县差距更大。
农村卫生补助政策尚未完全落实,投入严重不足,乡镇卫生院和村卫生室长期以来只能靠医疗服务收入(主要是药品收入)生存,乡镇卫生院控制服务成本与支出增长的矛盾越来越尖锐,医务人员收入呈下降趋势,尤其是“工改”后医务人员增资部分未落实,影响医务人员工作积极性,农村卫生改革与发展的成果难以巩固;政府对村卫生室的投入不足问题尤为突出,村卫生室建设长期没有专项经费,对乡村医生的经费补助与乡村医生承担的公共卫生职责极不适应。全区 力争在明年内完成所有乡镇文化站建设,但现有资金(每乡镇20万元)只能解决文化站办公、活动用房及配备部分设备设施,如何保障后续资金投入,充分发挥文化站功能作用,为基层人民群众提供更好的文化服务,还存在较大困难。
二是基础设施设备差。我区现有学生10.7万人,而学校占地总面积仅为147.9万平方米,生均占地与国家标准相差较大,学校教学用房极度紧张,形成了大量的“大班额”,小学约占34%,初中约占56%。教学配套设施建设滞后,常规电教、实验教学、图书、音体美卫劳科技等仪器设备配置较差,村小更为突出,严重影响了教育教学质量。通过近几年加大农村卫生基础设施建设,一定程度改善了农村居民就医条件,但由于历史原因和经济社会发展不平衡,我区农村卫生基础仍然薄弱,主要表现为偏远、贫困人口对卫生服务的利用能力较差,可及性较弱,调查结果显示,我区住户到达最近医疗点的距离在1公里以内的仅占28.67%,离最近医疗点的距离在5公里及以上的比例达15.17%,到最近医疗点的时间在30分钟及以上的比例高达52.17%。
三是农村教师、卫生人员、文化工作者的业务素质有待提高。首先是现有教师结构性矛盾突出。全区35周岁以下教师仅占教师总数的46.81%,大多数教师的第一学历是中师,很多教师都是参加工作后再修完第二、第三学历,教师中中文、政史等专业过剩,数学、英语、物理等专业紧缺,教学中存在跨专业教学的现象。其次是农村卫生技术人员严重缺乏。
城区聚集了60%以上的卫生技术人员,仅服务20%左右的人口,乡镇只有40%的卫生技术人员,却服务80%的人口,同时乡镇卫生人员学历普遍较低,还有相当比例的人员不具备执业资格,但又占着编制,新的大中专毕业生进不来。村医素质更低,部分行政村因找不到合格的村医而无法设置村卫生室。再次是文化站工作人员严重错位,街道镇乡所设的文化卫生服务中心是一个从事多种工作的机构,造成了对文化工作的削弱,文化专干不专的现象较为普遍。同时由于近几年机构改革中人员变化大,在现有的60名文化专干中,仅有8人受过1次以上的专业培训,绝大多数人员从事文化工作时间较短,未受过专业培训,业务素质普遍较低。
2.在农村教育运行中存在三大问题。
一是中小学布局不合理。建区以来,我区按照“小学就近入学、初中相对集中和优化配置教育资源”的原则,将原来的31所初级中学调整为19所,50所镇、乡中心校调整为34所,274所村、完小调整为157所,整体提高了教育教学质量和办学效益。但是,随着学龄人口不断变化和城镇化建设的深入推进,举家外迁的农村人口逐年递增,部分农村学校生源不足,个别村小一个班2—3年仅招几名学生,教学成本太高,农村中小学布局结构极不适应未来教育发展的需要。
二是寄宿制学校建设起点低。由于我区系以前“普九”的区,“十五”期间国家二期“义教”工程没有给我区安排专项资金,农村中小学寄宿制条件没有得到改善,多数寄宿制学校都是把学校功能用房改作学生宿舍、食堂,其生均面积低于国家规定标准。现有学生生活服务用房远远不能满足学生生活需求,严重制约寄宿制学校的发展。
三是留守儿童管理难。据不完全统计,我区现有留守儿童1万余名,其中双亲长年外出的4000余名,绝大部分农村中小学只负责对学生上学期间的管理,而在放学后和节假日就无人管理和照顾,加之校园外部环境复杂,部分学生出现了“5+2=0”现象。
3.在文化站管理上体制不顺,缺乏活力。
现行的管理模式中,人、财、物、事都由乡镇直接管理,文广局虽然对文化站具有业务指导职能,但力度有限,心有余而力不足。不能统筹调配人员,不能形成人员合理流动机制,没有生机和活力。
二、建议意见
针对上述情况,我们提出如下建议:
(一)进一步明确政府职责,合理布局农村中小学,加快寄宿制学校建设
认真贯彻执行《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的》,各街道办事处、镇、乡人民政府要切实负责组织适龄儿童入学,严格控制义务教育阶段学生辍学;维护学校的治安和正常教学秩序,治理校园周边环境,改善农村中小学办学条件,切实保障农村义务教育快速健康持续发展。
为了减少结构性浪费,提高规模办学水平,对农村中小学布局应适度调整,加快寄宿制学校建设步伐。对初中学生年招生规模不足100人的九年一贯制学校,取消其初中部,将其初中学生及教师一同并入就近中学;对学生总规模在500人以下的初级中学,从今年秋季开始停止招生,将其招生范围划归相应中学,有效整合初中教育资源;对部分生源较差的村小予以撤销。同时加大对中心校、完小的寄宿制学校建设力度,制定相应政策,鼓励农村小学生住读和留守儿童托管。
(二)合理分配教学资源,确保均衡发展
我们要吸取以往的教训。现在出现的“大班额”、昂贵的择校费等问题,都是我们办的那些重点中小学所造成,教学资源都向这些重点中小学倾斜,不讲究合理布局,各学校平衡发展,导致生源都拥入重点中小学,跨地区读重点中学。政府和教育主管部门要吸取这个教训,今后一定要尽可能地合理布局学校,合理分配教学资源,促进各学校的平衡发展。
(三)加大对社会事业的投入,完善投入机制并用好这些投入
教育上1亿元的资金缺口,需要加大投入。财政要对农村卫生组织形成补偿机制,由政府承担农村卫生组织为农村居民提供基本卫生服务的人力成本和物耗成本。乡镇卫生院的房屋建设、设备配置、人员经费,应该由区财政全额预算解决。村卫生室的房屋建设、设备配置,原则上也应以财政投入为主。乡村医生的劳务经费和社会保险经费,建议由区财政按不低于村“三职”干部的标准给予补助。
在完善农村卫生补偿机制的同时,建立健全工作绩效考核评价机制,让农村卫生组织在公益性、福利性主导下健康发展,既要坚决纠正农村卫生组织在利益驱动下盲目追求经济效益的做法,也要着力提高经济收益。在加大投入的同时,也要用好这些投入。要引入民营机制发展我区社会事业,鼓励民营参与,我区民营医院没有国家大规模投入,却不断发展壮大,其运作机制和体制值得我们很好借鉴。
(四)改革和完善农村医疗卫生体制
要推进乡村两级卫生组织一体化管理,强化乡镇卫生院管理村卫生室的责任。明确乡镇卫生院和村卫生室的职责,把村卫生室作为乡镇卫生院功能在村级的延伸,实现乡镇卫生院对村卫生室人、财、物统一管理,实行乡村医生工资制、养老保险制以及乡镇卫生院对村卫生室的统一核算,理顺村卫生室、乡镇卫生院的关系。明确村卫生室产权由乡镇卫生院所有,优化乡村医生队伍年龄和知识结构,乡村医生纳入乡镇卫生院统一管理,但不占用乡镇卫生院人员编制。加大对农村卫生人员的培训,提高现有卫生人员素质。畅通医疗卫生单位的进人渠道,突破现行人事政策,允许医疗卫生人员在卫生系统内部合理、有序流动。引进民营医院的用人机制,对紧缺人才和研究生以上学历人员,要制定确有吸引力的优惠政策,真正做到“引得进”和“留得住”。
(五)改革乡镇文化站管理体制,加快乡镇文化站阵地建设,创新农村文化活动方式,丰富农村文化活动内容
实行“条管为主,条块结合”的管理模式,将乡镇文化站的工作人员归口区文广新局主管,各街道办事处、镇乡人民政府协管,以确保文化干部专职专责。制定长期规划,利用请进来,走出去的方式对文化专干进行培训,建设一支高素质的基层文化干部队伍。
要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》中“确保文化事业费的增长不低于当年财政收入的增长幅度”的要求,保证对基层文化事业的投入。充分利用市委市政府支持乡镇文化站发展的契机,采取新建、购买、置换等多种方式力争在明年内完成全区所有街道、镇、乡的文化站建设。
要推进农村文化活动方式的创新。继续发展特色文化之乡和民族民间文化生态保护区,继承和发展民族民间传统特色艺术。努力搞好农村电影放映工作,鼓励发展庭院文化。持续开展送文化下乡活动,深入基层为群众送戏、送书、送电影、送文化科技知识,举办科普知识讲座、开展群众乐于参加的文体活动,丰富农村文化生活。
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