乡2023年粮食生产工作方案

　　为保障粮食安全，落实中央、省、市关于粮食安全生产工作的有关要求，根据《xx县人民政府关于印发xx县2022年粮食生产工作方案的通知》(x政发〔2022〕2号)文件精神，为推动全乡粮食生产工作迈出新步伐，强化耕地保护，巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实现乡村振兴取得新进展。结合炉房实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立粮食安全是国家安全重要基础的理念，切实理解其精神实质，把握核心要义，提高政治站位，坚决扛稳粮食安全政治责任，把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，全力保障粮食等重要农产品供给。

　　二、目标任务

　　2023年实现全乡种植粮食作物3.1万亩，实现粮食总产量3.65万吨。其中：玉米1.42万亩，水稻0.02万亩，马铃薯1.3万亩，小麦0.11万亩，其他0.25万亩。

　　三、重点工作

　　(一)坚定不移守住耕地红线，强化粮食功能区监管

　　乡自然资源所、乡农业农村和集体经济发展中心要全面贯彻落实《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔20xx〕166号)和《xx县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》要求，按照“耕地必须实至名归、农田就是农田、而且必须是良田”的要求，采取“长牙齿的硬措施”落实最严格的耕地保护制度，确保农田姓农、粮田姓粮、水田姓水，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

　　(二)推广应用绿色高效技术，提升机械化作业比例

　　以高产、优质、高效、生态、安全为发展目标，开展控肥增效、控药减害、控水降耗和控膜减量“四控”行动，挖掘“品种潜能、技术潜能”，推广应用高产高抗耐瘠品种、配方施肥、增施有机肥、水肥一体化、病虫害统防统治和绿色防控、规格化间套种等绿色高质高效生产集成技术，推广使用高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物可降解地膜等新型产品和先进施肥施药机械。推进化肥、化学农药减量增效，全面推进粮食绿色生产。玉米重点突出主导品种、主推技术，推广抗旱栽培、测土配方施肥、间作套种等技术;小麦重点推广应用秸秆还田、精播匀覆、平衡施肥、抗旱防渍防冻、病虫害绿色防控等综合配套技术;马铃薯重点推广抗病脱毒良种、平播后起垄、晚疫病综合防控、地膜覆盖、科学施肥技术。玉米、马铃薯等主要粮食作物从品种选育、栽培制度、种植方式、产后加工等方面加快农机与农艺融合，率先在适宜区推广粮食生产全程机械化作业。

　　(三)加快良种种植推广应用，推进轮作制度试点工作

　　围绕粮改饲、粮豆轮作、马铃薯主食产品开发等需求，推广一批专用青贮玉米、鲜食玉米、高蛋白大豆、特色加工型马铃薯、特色杂粮豆等品种，推广一批优良“两杂”品种，抓好马铃薯种薯扩繁基地建设，大力发展马铃薯种业。加强种业监督管理，持续抓好品种管理和种子(薯、苗)质量监管。加大良种推广力度，实现玉米、水稻、小麦、马铃薯良种全覆盖，马铃薯主产区种薯自给率达100%。建外销种薯基地6000亩。坚持“宜粮则粮、应种尽种”，探索最优轮作模式，改善土壤理化性状，减轻连作障碍，提升粮食综合生产能力。推广粮食(水稻、玉米、马铃薯)与豆科作物(含绿肥)等轮作，构建科学耕地轮作制度。

　　(四)强化农业农村人才支撑，积极打造示范样板

　　乡农业农村和集体经济发展中心要围绕保障粮食安全目标要求，根据县级的主推技术和生产技术指导意见，结合实际，组织人员开展技术培训、田间巡回指导等服务活动，及时解决粮食生产过程中的新情况和新问题，增强科技服务的针对性，提高技术的普及率和到位率，确保农业主推技术到位率不低于95%。要加快培养各类乡村振兴带头人，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实有力的人才支撑。建设“玉米—大豆带状复合种植”试种点，推广大豆与玉米间作套种的复合种植示范基地0.36万亩，在保证玉米不减产前提下，提高大豆种植面积和单产，实现大豆玉米兼容发展。

　　(五)优化种植区域结构布局，推进高标准农田建设

　　坚持数量和质量并重，优化粮食区域和结构布局。大力发展鲜食玉米，围绕特色养殖区域加大青饲玉米发展力度，在鸡噜村、荒田村以白粒玉米为主的食用玉米种植面积。小麦加大强筋、中筋小麦品种引试推广力度。马铃薯围绕“云南省滇东北马铃薯产业带”规划布局，重点挖掘“二半山区、高二半山区”发展潜力，要把马铃薯作为粮食生产重点和优势主导产业，继续实施马铃薯高标准示范基地。杂粮豆围绕“云南省滇中及北部夏大豆间、套作产业带”规划布局，统筹大豆、荞麦、蚕豆、红薯等杂粮豆生产区域布局，抓好荞麦基地建设，统筹实施玉米间套作、粮豆轮作项目，辐射带动全乡特色杂粮豆规模化标准化生产。

　　(六)落实病虫害防控工作，提升受污染耕地质量

　　按照“预防为主、综合防治、突出重点、分类指导、节本增效”原则，推进受污染耕地治理与修复，做好耕地污染和农产品协同监测与评价。聚焦重点区域和重要时期，以优化农艺措施为基础，辅以生物防治、物理防治，把化学防治作为最后应急防线做好监测预警，落实关键技术措施，抓好小麦条锈病、水稻“两迁”害虫、粘虫、马铃薯晚疫病等重大农作物病虫害监测防控工作，突出抓好草地贪夜蛾监测防控，提早做好防控物资准备，加密增设测报网点，实现重点村(社区)草地贪夜蛾性诱监测点全覆盖，确保不发生病虫害大面积连片成灾。大力推行专业化统防统治，组织带动群防群治，推进统防统治与绿色防控融合发展。2023年实现主要粮食作物统防统治覆盖率达到46%以上、绿色防控覆盖率达到37%以上、病虫总体危害损失率控制在5%以内。配合县农业农村局完成耕地质量等级调查评价土壤样品采集和检测化验、区域耕地质量等级调查评价、田间试验、耕地质量监测点建设和运行，做好耕地轮作制度试点轮作区监测点土壤样品采集和检测化验。

　　(七)大力支持引导规模化经营，提高社会化服务水平

　　支持粮食专业合作社、土地托管(代耕代管)企业、农机作业队等社会化服务组织发展农业生产性服务业，提高集约化、组织化、专业化程度，降低生产成本，提高生产效率。优先支持社会化服务组织参与农业新技术、绿色生产技术推广，鼓励新建的高标准农田和复垦的集体耕地优先流向新型经营主体等规模经营户。鼓励支持高校毕业生、返乡能人、种植大户通过流转土地从事粮食生产，鼓励支持新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式，发展粮食适度规模经营，激活土地资源要素，提高土地生产力，提升生产组织化、集约化水平，推进“绿色食品牌”基地建设。深入开展党政领导挂联粮食新型生产经营主体行动，主要领导挂联粮食基地面积不少于300亩的新型生产经营主体1个，对土地流转、生产经营、品牌创建等进行指导服务。

　　(八)积极开展品牌提升行动，促进产业融合发展

　　引导规模型粮食生产加工企业大力发展精细化生产加工，充分挖掘具有鲜明特色和文化底蕴的地方优势特色品牌，构建“区域公用品牌+企业知名品牌+地方特色品牌”的品牌体系。结合乡域资源禀赋和加工基础，培育有历史沉淀、文化传承、市场认可的粮食公用品牌，同时，开展农耕体验活动，促进农旅结合，推进产业融合发展。

　　四、工作要求

　　(一)严格落实粮食安全党政同责。要全面落实粮食安全党政同责，压实主体责任。把粮食生产扛在肩上、抓在手上、落在行动上，并逐级细化分解工作任务，把科技增粮和生产主体培育两个重要抓手落实到村到户到田，确保粮食安全党政同责真正见效。

　　(二)强化组织领导。各村(社区)、乡直有关单位要高度重视粮食生产，及时制定工作方案，将粮食生产目标任务进行层层分解，精准落实到具体的农户和经营主体。要组建工作专班，把确保粮食稳定作为农业农村工作头等大事和首要任务来抓，及时协调解决粮食生产中遇到的困难和问题，同时，将粮食生产纳入乡村振兴考核范畴，激发稳定发展粮食生产的内生动力。

　　(三)强化风险抵抗能力。乡经济发展办、乡自然资源所、乡农业农村和集体经济发展中心等部门要强化信息沟通，加强低温、冰凌、洪涝、高温、干旱等自然灾害监测，及时有效发布预警信息，指导做好主动避灾、科学抗灾、有效救灾，提升粮食生产抵御自然灾害风险的能力，全力做好气象灾害防灾减灾救灾工作。

　　(四)强化农资供应保障。要坚持数量充足、价格实惠、质量优良的原则，做好种子、化肥、农药、农膜等生产资料的供应保障工作。乡农业农村和集体经济发展中心、市场监督管理所等部门要密切配合，解决好农资货源偏紧、运输困难、市场供应等问题，加强市场价格监控，坚决依法打击哄抬价格的行为，抑制农资跟风涨价苗头，确保农资价格平稳运行。